El Gobierno ha aprobado una resolución que permite multiplicar hasta por cuatro el ahorro energético reconocido a quienes sustituyan su antigua caldera por una bomba de calor. La medida mejora las condiciones para los hogares que apuesten por sistemas de calefacción más eficientes y contempla un incentivo adicional para las familias en situación de vulnerabilidad energética. Te contamos cómo funciona y qué plazos debes tener en cuenta.
La norma, publicada el 7 de noviembre de 2026, regula los nuevos coeficientes aplicables a los Certificados de Ahorro Energético (CAE). No se trata de una subvención que el Gobierno ingrese directamente en tu cuenta, sino de un mecanismo que aumenta el ahorro certificado de determinadas instalaciones. Ese reconocimiento tiene un valor económico que dependerá de las condiciones acordadas para su cesión o comercialización.
El ahorro energético reconocido según el tipo de vivienda
El Gobierno ha establecido cuatro coeficientes diferentes para calcular el ahorro energético reconocido cuando se sustituye una caldera de combustibles fósiles por una bomba de calor hidrónica eléctrica o se realiza una hibridación admitida. El multiplicador depende de las características de la vivienda y del sistema de calefacción que se instale.
En una vivienda unifamiliar, el coeficiente es de 2, mientras que en los pisos o edificios con calefacción individual aumenta hasta 2,5. Los inmuebles que ya disponen de una instalación centralizada reciben un factor de 3. El máximo, de 4, corresponde a los edificios que sustituyen las calderas individuales por un nuevo sistema centralizado de bomba de calor.
Esto no significa que la factura energética se reduzca automáticamente a una cuarta parte ni que el propietario vaya a cobrar cuatro veces más dinero. Lo que aumenta es el ahorro energético reconocido dentro del sistema CAE, cuyo valor económico no está fijado de antemano.
La resolución incorpora una mejora adicional para los hogares vulnerables. Cuando la vivienda esté habitada por consumidores vulnerables, vulnerables severos o personas en riesgo de exclusión social, el coeficiente correspondiente se multiplicará por 1,5. Esto supone un incremento del 50 % y permite alcanzar un multiplicador máximo de 6 en los casos que ya tengan reconocido el factor de 4.
La medida puede aplicarse a viviendas ocupadas por propietarios, arrendatarios o personas que residan en inmuebles cedidos, siempre que se acredite la situación de vulnerabilidad. En los edificios donde convivan hogares vulnerables con otros que no lo sean, el factor adicional se calculará únicamente sobre la parte proporcional de la superficie que cumpla los requisitos.
Hay una excepción importante: tener el bono social eléctrico no garantiza automáticamente este beneficio. Quedan excluidos quienes lo reciben exclusivamente por disponer del título de familia numerosa sin cumplir los requisitos económicos establecidos. Además, en las viviendas alquiladas o cedidas se exige mantener las condiciones de vulnerabilidad durante al menos dos años, con obligaciones específicas para el propietario.
Requisitos para acreditar el ahorro al instalar una bomba de calor
El incentivo está dirigido a viviendas de uso residencial privado que sustituyan una caldera alimentada por combustibles fósiles por una bomba de calor hidrónica de accionamiento eléctrico. También se admiten determinadas instalaciones híbridas en las que ambos sistemas trabajan conjuntamente, siempre que cumplan las condiciones técnicas previstas.
Una bomba de calor hidrónica es aquella que distribuye la energía térmica mediante agua o un fluido basado en agua. Este funcionamiento es habitual en instalaciones de aerotermia y geotermia conectadas a sistemas de calefacción y producción de agua caliente sanitaria.
Por tanto, no basta con instalar cualquier aparato de aire acondicionado para acceder al reconocimiento. La nueva instalación deberá cumplir los requisitos mínimos de eficiencia energética y aportar la documentación necesaria para justificar el ahorro conseguido.
En el caso de las viviendas unifamiliares y los pisos con sistemas individuales, será necesario acreditar que el inmueble constituye la residencia habitual o permanente. Para ello, las fichas técnicas contemplan la presentación de facturas de suministro correspondientes al invierno anterior a la reforma o documentación equivalente que permita demostrar su utilización efectiva.
También pueden existir condiciones adicionales relacionadas con el rendimiento de la bomba de calor, la zona climática y las características energéticas del edificio. Estas exigencias afectan especialmente a determinadas viviendas situadas en zonas de clima frío, donde el aislamiento y la eficiencia de la instalación adquieren mayor importancia.
Antes de contratar la sustitución de la caldera, conviene comprobar que la empresa instaladora puede facilitar los certificados técnicos, las facturas y el resto de documentos necesarios para acreditar correctamente el ahorro energético.
Plazos del ahorro certificado desde marzo de 2026 hasta 2028
El calendario establecido por el Gobierno permite acogerse al nuevo sistema a determinadas actuaciones iniciadas antes de la publicación de la resolución. En concreto, se consideran elegibles las obras iniciadas desde el 22 de marzo de 2026, siempre que cumplan todos los requisitos técnicos y documentales. Las facturas justificativas deberán respetar las fechas exigidas por la normativa.
Para los particulares, el plazo general de ejecución termina el 30 de noviembre de 2027. En el caso de las comunidades de propietarios, se amplía hasta el 31 de diciembre de 2027, lo que ofrece un margen adicional para las instalaciones colectivas.
Sin embargo, las solicitudes de los Certificados de Ahorro Energético que incorporen estos multiplicadores todavía no pueden presentarse. El periodo de solicitud comenzará el 15 de enero de 2027 y finalizará el 31 de diciembre de 2027. Para las comunidades de propietarios, el plazo se prolongará hasta el 28 de febrero de 2028.
La resolución entró en vigor el 8 de noviembre de 2026, un día después de su publicación. Por tanto, quienes tengan previsto cambiar su sistema de calefacción deberán comprobar tanto la fecha de ejecución de las obras como el calendario de presentación de solicitudes.
Hay que recordar que el mecanismo no funciona como una subvención directa. El CAE permite certificar el ahorro energético obtenido y darle un valor económico dentro del sistema nacional de eficiencia energética, pero no garantiza una cantidad fija para todos los propietarios.
Además, existe un límite global de certificados que pueden beneficiarse de los nuevos multiplicadores durante 2027, por lo que cumplir los requisitos no asegura su aplicación si se agota el cupo disponible. Antes de firmar con la empresa instaladora, conviene revisar las condiciones de cesión del ahorro, las posibles ayudas públicas asociadas a la actuación y la documentación necesaria para solicitar el certificado.